La retraite d'un fonctionnaire : CNRACL et SRE

Deux fonctionnaires du même grade peuvent toucher des pensions différentes si l'un a été promu quatre mois avant son départ. La raison tient à la base de calcul : le dernier traitement indiciaire brut détenu depuis au moins six mois. Les pages de service-public.gouv.fr (vérifiée le 1er septembre 2026) et de la CNRACL (mises à jour entre juillet et septembre 2026) servent de base à ce guide.

Quelle caisse verse la pension

Deux régimes existent pour les titulaires : le Service des retraites de l'État (SRE), géré par la direction générale des Finances publiques, et la CNRACL, la caisse des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers, gérée par la Caisse des Dépôts. Selon service-public.gouv.fr, les contractuels relèvent en revanche de l'Assurance retraite de la Sécurité sociale, comme les salariés du privé.

La CNRACL affilie les stagiaires et les titulaires occupant un emploi permanent dans une collectivité ou un établissement hospitalier immatriculé. Pour un temps non complet dans la territoriale, la durée minimale est de 28 heures par semaine. Au 15 septembre 2026, selon la CNRACL, la retenue sur le traitement indiciaire brut est de 11,10 % pour l'agent et la contribution de l'employeur de 37,65 %, et ces taux peuvent évoluer par voie réglementaire.

La formule de calcul

Le calcul se résume ainsi : dernier traitement indiciaire brut multiplié par 75 %, puis par le nombre de trimestres liquidables, divisé par la durée d'assurance requise pour le taux plein. Le traitement de référence est celui de l'emploi, du grade et de l'échelon détenus depuis au moins six mois à la fin des fonctions. Si un avancement d'échelon est intervenu moins de six mois avant le départ, c'est le traitement précédent qui compte. Les indemnités, primes et allocations comme l'indemnité de résidence sont exclues de cette base.

À temps partiel, la pension se calcule sur le traitement à temps plein, mais les trimestres sont pris pour leur durée réelle de travail, sauf en cas de surcotisation. Exemple de service-public.gouv.fr : cinq ans à 80 % comptent pour 20 trimestres dans la durée d'assurance, et pour 16 trimestres dans le calcul de la pension.

La CNRACL et service-public.gouv.fr signalent aussi des bonifications, par exemple un an par enfant né ou adopté avant le 1er janvier 2004 sous conditions, ou un trimestre par enfant né après cette date et après le recrutement. Pour la catégorie active, des majorations existent selon les corps. Les règles de chaque régime figurent sur leurs pages dédiées aux bonifications.

Âge de départ et durée d'assurance

La suspension de la réforme de 2023, prévue par la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, modifie l'âge légal et la durée d'assurance requise pour certaines générations, pour les pensions prenant effet à partir du 1er septembre 2026. Elle ne change pas les règles de calcul de la pension. Voici des repères tirés du tableau de la CNRACL, mis à jour le 9 septembre 2026, pour la catégorie sédentaire :

Date de naissance	Âge légal	Durée d'assurance
1964 et du 1er janvier au 31 mars 1965	62 ans et 9 mois	170 trimestres
Du 1er avril au 31 décembre 1965	63 ans	171 trimestres
1966	63 ans et 3 mois	172 trimestres
1969 et après	64 ans	172 trimestres

Pour la catégorie active, le même tableau donne 57 ans et 9 mois pour les générations 1968 et 1969, jusqu'à 59 ans pour les nés à partir de 1974, avec une durée de 15 à 17 ans de services dans un emploi de catégorie active selon la situation. La catégorie super-active et le droit d'option ont aussi leurs lignes. Il faut deux ans de services effectifs au minimum. Pour votre année de naissance, consultez le tableau de la CNRACL ou du SRE plutôt que les repères ci-dessus.

Décote, surcote et minimum garanti

Selon la CNRACL (page mise à jour le 3 septembre 2026), la décote est de 1,25 % par trimestre manquant, dans la limite de 20 trimestres, soit 25 % au plus. On retient le plus petit nombre entre les trimestres manquants pour le taux plein et ceux qui séparent l'agent de l'âge d'annulation de la décote, soit 67 ans en catégorie sédentaire et 62 ans en catégorie active. La surcote est de 1,25 % par trimestre civil supplémentaire entièrement cotisé, à condition de poursuivre l'activité après l'âge de surcote et de dépasser la durée d'assurance du taux plein.

Le minimum garanti est accordé automatiquement à qui remplit les conditions, notamment un taux plein au SRE ou à la CNRACL. Au 1er septembre 2026, selon service-public.gouv.fr, il est de 1 366,35 euros bruts par mois pour 40 ans de services et plus. Pour 35 ans, la page donne 1 332,19 euros, et un barème progressif s'applique pour 15 à 39 ans.

La retraite additionnelle (RAFP)

La retraite additionnelle de la fonction publique est un régime à part, géré par l'établissement ERAFP. Sa page d'accueil indique 4,4 millions de cotisants et une valeur d'acquisition du point de 1,4596 euro en 2026, avec une revalorisation de 1,4 % décidée en décembre 2025. Ces pages de présentation ne détaillent pas les rémunérations retenues, les taux de cotisation ni les modalités de versement. Pour ces points, il faut se reporter aux rubriques « En activité » et « Futur retraité » du site du RAFP.

Revalorisation, simulation et pièges

La pension est revalorisée chaque 1er janvier selon l'évolution moyenne des prix à la consommation hors tabac. La hausse du point d'indice des fonctionnaires n'a aucun effet sur une pension déjà liquidée. Le simulateur Info-retraite donne une estimation, car service-public.gouv.fr rappelle qu'il est très difficile de calculer sa pension soi-même.

Partir juste avant la fin des six mois dans un nouvel échelon : le traitement précédent est retenu.
Confondre durée d'assurance et trimestres liquidables : le temps partiel ne les compte pas de la même façon.
Se fier à des tableaux anciens : l'âge légal et la durée d'assurance dépendent de la génération et, depuis le 1er septembre 2026, de la suspension de la réforme.
Oublier que les primes sont exclues du traitement de base, ce qui explique l'écart entre salaire d'activité et pension.