Le CCAS, centre communal d'action sociale

Parmi les offres publiées sur Choisir le service public avec une date limite en novembre 2026, on trouve un assistant de service social au CCAS du Moule (catégorie A), un agent d'accueil au CCAS de Grimaud (catégorie C), un conseiller en économie sociale et familiale au CCAS de Lattes (catégorie A) et un coordinateur d'épicerie sociale à Beaupréau-en-Mauges (catégorie B, temps non complet). Ces quatre postes dépendent du même type d'employeur, le centre communal d'action sociale, et couvrent trois catégories hiérarchiques.

Un établissement public rattaché à la commune

Selon le guide du maire 2026 de la DGCL, le CCAS est un établissement public administratif communal (ou intercommunal quand il s'agit d'un CIAS) administré par un conseil d'administration présidé par le maire. Le conseil municipal en fixe le nombre de membres. Le conseil comprend, à parts égales, des membres élus en son sein par le conseil municipal à la représentation proportionnelle et des membres nommés par le maire parmi les personnes qui participent à des actions de prévention, d'animation ou de développement social dans la commune, dans la limite de huit membres nommés. Les personnes qui fournissent des biens ou des services au centre ne peuvent pas y siéger. Les membres sont désignés après chaque renouvellement du conseil municipal pour la durée du mandat.

Le guide précise que les communes de plus de 1 500 habitants doivent créer un CCAS, en application de l'article L. 123-4 du code de l'action sociale et des familles. En dessous de ce seuil, la commune choisit : elle peut avoir un CCAS, le dissoudre, gérer la compétence en interne ou la transférer en tout ou partie à un CIAS. Un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre peut créer un CIAS s'il est compétent en matière d'action sociale (page de la DGCL sur l'action sociale).

Ce que fait un CCAS

Le même guide, citant l'article L. 123-5 du code, distingue plusieurs registres de missions :

L'animation d'une action générale de prévention et de développement social, en lien avec les institutions publiques et privées du secteur, sous forme de prestations remboursables ou non remboursables.
L'instruction des demandes d'aide sociale légale (aide médicale, RSA, aide aux personnes âgées) et leur transmission aux autorités compétentes. Selon la fiche du CNFPT, l'établissement du dossier et sa transmission sont une obligation, quel que soit le bien-fondé de la demande.
L'aide sociale facultative : secours d'urgence, prêts sans intérêt, colis alimentaires.
La tenue d'un fichier des bénéficiaires d'aide sociale résidant sur le territoire, et une analyse annuelle des besoins sociaux de la population.
La domiciliation des personnes sans domicile stable.
La création et la gestion de services et établissements sociaux et médico-sociaux, comme des établissements pour mineurs et jeunes majeurs de moins de 21 ans, des services d'aide par le travail ou des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes.

Un CCAS peut aussi exercer des actions que le département lui a confiées par convention. Ses interventions et celles de la commune ne s'excluent pas, d'après la jurisprudence citée par le guide.

Les métiers que l'on y trouve

Les offres récentes donnent une idée concrète. L'assistant de service social du Moule accueille de façon confidentielle des usagers en situation de précarité, réalise des diagnostics sociaux, oriente vers les dispositifs (RSA, aide alimentaire, hébergement d'urgence), participe à l'instruction des aides facultatives et travaille avec les partenaires locaux. L'agent d'accueil de Grimaud assure l'accueil, l'information et l'orientation, en lien avec l'assistante sociale. Il doit connaître les dispositifs d'aide légale et facultative, les partenaires comme la CAF, la CPAM et le Département, et respecter la confidentialité. Le conseiller en économie sociale et familiale de Lattes assure un accompagnement global sur le long terme (RSA, logement, aide alimentaire, accompagnement numérique, gestion de budget) et doit être titulaire du diplôme correspondant. Le coordinateur de l'épicerie sociale gère les approvisionnements, les stocks et les bénévoles, avec un permis B exigé.

Ces annonces sont ouvertes aux titulaires et aux contractuels, ce qui montre que les CCAS recrutent des fonctionnaires territoriaux comme des contractuels. Le profil demandé varie : diplôme d'État précis pour les métiers sociaux, expérience d'accueil ou d'action sociale pour l'accueil.

Comment candidater

Consultez Choisir le service public et le portail Emploi territorial, où le CCAS de Grimaud renvoie pour le détail de son offre.
Lisez les modalités : à Lattes, la candidature se fait uniquement sur l'espace citoyen de la ville, avec lettre de motivation adressée au président du CCAS, CV et copie du diplôme.
Repérez le versant : un CCAS relève de la fonction publique territoriale. L'annonce précise le statut proposé.
Pour un recrutement de fonctionnaire, voir les règles de catégorie : la catégorie C est accessible sans diplôme, la catégorie A exige le diplôme que précise chaque offre.

Erreurs fréquentes

Chercher un CCAS dans chaque petite commune : en dessous de 1 500 habitants, il peut ne pas exister ou avoir été dissous.
Confondre CCAS et CIAS : le second est intercommunal.
Croire que le CCAS décide des aides légales : il instruit et transmet, la décision revient à une autre autorité.
Négliger le secret professionnel et la discrétion, que les offres citent expressément.