Avancement d'échelon et avancement de grade
Un professeur des écoles de classe normale franchit onze échelons. Selon Service-public.gouv.fr, il reste un an dans les deux premiers, deux ans dans le troisième et le quatrième, deux ans et six mois dans le cinquième, trois ans dans le sixième et le septième, trois ans et six mois dans le huitième, puis quatre ans dans le neuvième et le dixième. Chaque passage augmente son traitement indiciaire sans rien changer à ses fonctions. Changer de grade est une autre affaire, avec ses propres conditions.
L'avancement d'échelon
L'avancement d'échelon est le passage à l'échelon immédiatement supérieur dans un même grade. Il est accordé automatiquement en fonction de l'ancienneté. Le statut particulier de chaque corps ou cadre d'emplois fixe le nombre d'échelons de chaque grade et la durée à passer dans chacun. Dans la fonction publique de l'État, le statut peut aussi faire intervenir la valeur professionnelle. Dans l'État comme dans la territoriale, il peut prévoir des échelons spéciaux dont l'accès est restreint.
Une bonification d'ancienneté raccourcit la durée requise. Exemple donné par la page officielle : un fonctionnaire qui justifie de trois ans de services continus dans un quartier urbain sensible reçoit un mois de bonification pour chacune de ces trois années, puis deux mois par année au-delà. Un professeur des écoles au 3e échelon qui y exerce cinq ans cumule sept mois et passe au 4e échelon après un an et cinq mois au lieu de deux ans. Dans la territoriale, les secrétaires généraux de mairie bénéficient d'une bonification de six mois toutes les huit ans de services dans ces fonctions, et l'autorité territoriale peut y ajouter de un à trois mois par période d'au moins trois ans.
Les services qui comptent, et ceux qui comptent moins
Les services en position d'activité sont pris en compte, et le temps partiel est assimilé à du temps plein. Les services accomplis en détachement comptent dans le corps d'origine et, si l'on est détaché dans la fonction publique, dans le corps d'accueil. Le congé parental compte dans la limite de cinq ans sur l'ensemble de la carrière. Cette limite est commune au congé parental et à la disponibilité pour élever un enfant.
La disponibilité compte seulement dans certains cas : pour élever un enfant de moins de 12 ans, ou lorsque l'agent exerce une activité professionnelle. Selon la page officielle, vérifiée le 1er janvier 2026, une activité salariée doit représenter au moins 600 heures par an, et une activité indépendante doit rapporter un revenu brut annuel d'au moins 7 212 euros, sauf en cas de création ou de reprise d'entreprise. L'agent doit fournir ses justificatifs chaque année : au plus tard le 31 mai dans la fonction publique de l'État, et au plus tard le 1er janvier dans la territoriale. Au total, 5 ans de disponibilité au maximum ouvrent des droits à l'avancement d'échelon.
L'avancement de grade
L'avancement de grade est le passage à un grade supérieur dans le même corps ou cadre d'emplois. Il ouvre l'accès à une rémunération plus élevée et parfois à de nouvelles fonctions. Le statut particulier précise les modes d'avancement et les conditions, souvent un échelon minimal et une ancienneté. Il peut y ajouter une durée minimale de formation professionnelle.
Il se fait au choix, après examen professionnel ou, dans la fonction publique de l'État et hospitalière, après concours professionnel. La loi prévoit aussi le concours professionnel pour la territoriale, mais aucun cadre d'emplois n'y recourt à ce jour, selon la page de Service-public.gouv.fr.
Au choix : le tableau d'avancement
L'employeur choisit parmi les agents qui remplissent les conditions. Les lignes directrices de gestion fixent les orientations et les critères généraux. Les agents sont retenus pour leur valeur professionnelle et leur expérience, avec des critères comme la diversité du parcours, les formations suivies et les conditions particulières d'exercice, y compris l'activité syndicale ou celle menée dans une autre administration ou le secteur privé.
Les agents choisis sont inscrits par ordre de mérite sur un tableau annuel, valable un an. L'inscription ne vaut pas nomination : les agents sont nommés au fur et à mesure des vacances d'emploi, dans l'ordre du tableau. Un agent inscrit mais non nommé dans l'année doit être réinscrit l'année suivante, et cette réinscription n'est pas automatique.
Par examen professionnel et taux de promotion
L'examen peut se dérouler sur épreuves, ou par sélection d'un jury au vu de diplômes ou de travaux, éventuellement complétée d'épreuves. Une épreuve peut consister à présenter les acquis de son expérience. Dans la fonction publique territoriale, l'employeur choisit ensuite parmi les admis à l'examen, selon leur valeur professionnelle. Le nombre de promotions est plafonné : dans la territoriale, il est égal au nombre d'agents remplissant les conditions multiplié par un taux de promotion fixé par l'assemblée délibérante après avis du comité social. Dans la fonction publique de l'État et hospitalière, le statut peut limiter les promotions à un pourcentage, fixé par arrêté ministériel ; si le taux est atteint et qu'aucune promotion n'a pu être prononcée deux années de suite, une promotion peut l'être la troisième année.
Un exemple chiffré : le rédacteur territorial
Au 2 novembre 2026, selon l'article 25 du décret n° 2010-329 (version en vigueur depuis le 21 novembre 2025), un rédacteur accède au deuxième grade par examen professionnel s'il a au moins atteint le 6e échelon et compte trois ans de services effectifs en catégorie B. Au choix, il lui faut un an au 8e échelon et cinq ans de services effectifs en catégorie B. Pour passer du deuxième au troisième grade, le décret exige un an au 6e échelon et trois ans de services pour l'examen, ou un an au 7e échelon et cinq ans pour le choix. Ces chiffres sont propres à ce cadre d'emplois : pour un autre métier, lisez son statut particulier.
Erreurs fréquentes
- Croire qu'une inscription au tableau d'avancement vaut nomination.
- Refuser le poste proposé dans le nouveau grade : l'agent doit accepter expressément l'emploi, et un refus peut entraîner la radiation du tableau.
- Oublier d'envoyer les justificatifs d'activité pendant une disponibilité, ce qui fait perdre l'avancement pour la période concernée.
- Appliquer les conditions d'un corps à un autre : durées et seuils changent d'un statut particulier à l'autre.